国家发改委发文：构建产业互联网平台助力经济高质量发展

　　日前，国家发改委发布《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》(以下简称《方案》)，为加快数字产业化和产业数字化，助力建设现代化产业体系，实现经济高质量发展，提出了多项举措。

　　其中，《方案》中首次提出“构建多层联动的产业互联网平台”，将产业互联网上升至国家层面，建议政府、平台型企业、行业龙头企业与中小微企业等多层联动，通过推进企业级数字基础设施、核心资源的开放，引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源等方式，共建数字化技术及解决方案，助力中小微企业数字化转型，最终实现整体经济的转型升级，高质量发展。

　　企业界已经先行快跑。例如，腾讯于2018年9月份进行组织架构调整，提出“拥抱产业互联网”战略，之后阿里巴巴、百度、华为等企业也进行组织架构调整，构建面向数字经济时代的基础设施。可以看到，产业互联网将是实体经济转型的关键路径，也已经成为行业共识。

　　六大方向三大目标，助力建设现代化产业体系

　　文件中指出，《方案》的发布是按照此前党中央、国务院决策部署，要充分发挥技术创新和赋能作用抗击疫情影响、做好“六稳”工作，进一步加快产业数字化转型，培育新经济发展。更重要的是，助力打造现代化产业体系，实现经济高质量发展。

　　《方案》中也明确了数字化转型的三大目标。第一，打造数字化企业。在企业“上云”等工作基础上，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持平台企业帮助中小微企业渡过难关，提供多层次、多样化服务，减成本、降门槛、缩周期，提高转型成功率，提升企业发展活力。

　　第二，构建数字化产业链。打通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。

　　第三，培育数字化生态。打破传统商业模式，通过产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合，着力推进农业、工业服务型创新，培育新业态。以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，形成数字经济新实体，充分发掘新内需。

　　落到执行层面，《方案》中提出了六个主要方向，包括：筑基础，夯实数字化转型技术支撑;搭平台，构建多层联动的产业互联网平台;促转型，加快企业“上云用数赋智”;建生态，建立跨界融合的数字化生态;兴业态，拓展经济发展新空间;强服务，加大数字化转型支撑保障。

　　五大举措搭建产业互联网平台

　　值得注意的是，《方案》中提出了“搭建产业互联网平台”，这也是中央部委层面，首次在对外发布的正式文件中提出并明确“产业互联网”相关内容。

　　产业互联网平台建设的具体行动涵盖五大举措，需要政府、平台型企业、行业龙头企业与中小微企业多方联动：第一，要培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体。第二，要加快完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放，促进产业数据中台应用，向中小微企业分享中台业务资源。第三，推进企业核心资源开放。支持平台免费提供基础业务服务，从增值服务中按使用效果适当收取租金以补偿基础业务投入。第四，鼓励拥有核心技术的企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。第五，引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源，鼓励以区域、行业、园区为整体，共建数字化技术及解决方案社区，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。

　　通过数字基础设施、核心技术的开放共享，为各行各业提供数字化技术和解决方案，是产业互联网平台落地的关键举措。实际上，在提出搭建产业互联网平台之前，为推动数字经济发展，从2015-2018年，国家层面相继提出“互联网+”、“数字中国”战略，推动云计算、大数据、人工智能等信息技术的持续广泛应用，为经济发展提供数字化新动能，让科技更好服务我国经济社会发展。

　　2018年9月30日，腾讯宣布新一轮组织架构调整：原有七大事业群(BG)重组为六大事业群，明确提出“扎根消费互联网，拥抱产业互联网”，并成立全新的事业群——云与智慧产业事业群(CSIG，即Cloud and Smart Industries Group)，承担腾讯开拓产业互联网的历史任务。

　　这也是首家将“产业互联网”提升至战略层面的企业。按照腾讯方面的说法，腾讯产业互联网定位“数字化助手”，做好“连接器”，“提供最有效的数字接口和最完备的数字工具箱”，助力各行各业实现数字化转型升级。

　　中央方面也多次提出加快“新基建“的建设速度，重点提出要大力推动5G、云计算、大数据等数字基础设施的建设，将推动加快各行各业的数字化进程，同时推动形成新的产品服务、生产体系和商业模式。

　　可以预见，产业互联网将成为助力中国经济高质量发展的一股核心力量。实际上，从此次疫情的应对当中，也可以窥见产业互联网的实效。面对疫情冲击，各界停工停学，过去数年永辉、西贝等各界企业，在腾讯产业互联网助力下所推进建设的数字化，在疫情阻击战中发挥了巨大的作用。例如面临门店运转几乎停滞、资金周转极度吃紧等情况的西贝，通过企业微信和微信的互通功能，将旗下全国200多家门店客户经理和9万多名顾客紧密连接，借助小程序商城，为顾客提供食材订购和线上送餐服务，成功探索了一套应对疫情的数字化解决方案。疫情期间，线上营收占到了西贝总营收的80%以上。